挑戰:
一是能源消耗大,碳排放總量偏高,減碳的壓力偏大。產業園區通常是當地主要的經濟產出集聚地和能源生產、消耗大戶,因而也就成為碳排放的高地,減碳的壓力和空間均很大。
二是碳排放以工業(包括能源活動)排放為主,減碳對經濟增長的影響偏大偏快。我國是制造業大國,開發區也通常集聚了當地主要的制造企業,消耗著大部分的能源。因而,在碳排放結構上,工業排放一般占據開發區碳排放的大頭。在碳達峰、碳中和的過程中,存量企業的低碳改造和產業結構的低碳轉型任務艱巨。一旦碳減排進程過快、要求過高,企業技術改造的成本負擔沉重,如果再疊加改造的技術可行性受限,短期內對開發區經濟增長的壓力巨大。
三是產業結構偏重,加劇了碳達峰、碳中和的壓力。近年來,在節能減排和生態環保要求下,各地紛紛調整產業結構,逐步淘汰高耗能高污染的落后產能。但在當下,多數開發區的產業結構仍然偏重,高固投、高資本的行業仍主要集中在開發區,未來碳達峰、碳中和的任務艱巨。
機遇:一是節能減排基礎較好,單位碳排放相對較低。
二是產業鏈集聚效應明顯,資源循環利用和產業共生基礎深厚。作為產業集聚的物理區域,產業園區一般圍繞著一個或幾個核心產業構建產業鏈條,集聚上下游企業,最終形成各具特色的產業集聚地,因此,產業園區天然具備資源循環利用和產業共生集聚的稟賦,市場要素從上游企業向中下游企業傳遞的過程,本身就契合資源循環利用和產業共生的要求。
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