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要如期完成“碳達峰碳中和”這場復雜的系統性工程，可以從五個維度去認識和把握其重大理論和實踐問題，進而推動實現高質量發展。
（1）整體與局部的關系
碳排放是全局性的問題，我國各個地區和各行各業，只要是消費化石能源的，都要產生碳排放。每個地方的資源稟賦、產業結構和經濟發展水平不盡相同；每個行業與領域的能源消費結構，產生碳排放的環節、溫室氣體排放的種類與強度也不盡相同。實現“雙碳”需要充分考慮局部特定及地區之間、行業之間的差異，因地制宜，協同推進。
（2）短期與中長期的關系
“雙碳”是我國實現永續發展與推動構建人類命運共同體的長期重大戰略，其實現不可能在短期內畢其功于一役。短期強行實現碳達峰碳中和會造成難以承受的經濟和社會代價，應立足實際、科學謀劃、分步實施、有序推進，做好短期行為與長期目標的匹配。
（3）化石能源與新能源的關系
能源轉型是實現“雙碳”的根本保障，實現“雙碳”不是簡單地去化石能源，而是“多能互補”。加快科學產能支撐科技攻關，構建化石能源的清潔高效轉化與利用體系；以新能源科技創新為抓手，逐步擴大新能源消費量，提升新能源總量比重。
（4）科技創新與實現“雙碳”的關系
科技創新是實現碳中和的重要推動力，節能技術實現少碳、新能源技術實現零碳、CCUS（即碳捕獲、利用與封存）技術實現負碳。
（5）經濟發展與實現“雙碳”的關系
我國在以化石能源為主的能源結構條件下，經濟增長都是以一定的碳排放為代價的；在達到中等發達國家經濟水平之前，經濟增長與碳排放都會呈現正向線性關系。
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