日前，國務院印發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)，為山東深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展指明方法路徑，賦予山東更大改革自主權。《意見》部署了7個方面主要任務，其中，對“推動數字綠色文化賦能，積極培育發展新興產業”“實施創新驅動發展戰略，加快塑造發展新優勢”“踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續改善生態環境質量”提出明確要求。

　　全面推進產業數字化轉型

　　當前，以數字技術為代表的新一輪科技革命和產業變革加速推進，數字經濟已經成為推動經濟社會高質量發展的重要引擎。“圍繞制造業數字化轉型、培育壯大數字產業等方面，《意見》提出了明確的發展方向和重點任務，有利于山東搶抓數字化發展的‘新風口’，在數字經濟競爭的‘賽道’上贏得更大發展主動權。”山東省宏觀經濟研究院院長張中英表示。

　　山東具有門類齊全、基礎雄厚、結構完備的產業體系，在全國工業和制造業版圖中舉足輕重，亟須推進新一代信息技術和制造業融合發展，賦能傳統產業數字化轉型升級，催生新產業新業態新模式。“《意見》將‘工業化數字化深度融合’作為先行先試主要方向，支持山東全面推動制造業數字化轉型，意義深遠。”省工業和信息化廳工業互聯網處副處長張旭表示。

　　近年來，山東大力推動數字強省建設，通過高標準建設國家級工業互聯網示范區，先后培育4個國家級“雙跨”工業互聯網平臺和115個省級工業互聯網平臺。張旭說，下一步將加快出臺《山東省制造業數字化轉型行動方案》，全面開展“工賦山東”專項行動，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲、藍海、橙色云等積極打造具有國際影響力的工業互聯網平臺，實施“一軟、一硬、一網、一云、一平臺、一安全、一融合”七大支撐行動，力爭“十四五”時期全省制造業數字化水平明顯提升。

　　數字賦能是質量變革、效率變革、動力變革的有效途徑。《意見》提出要培育壯大數字產業，構建“5G+光網”雙千兆高速網絡，建設國家級互聯網骨干直聯點和青島國際通信業務出入口局。“這對山東信息通信產業發展具有里程碑意義。”省通信管理局副局長孟強說，山東將以“雙千兆”行動計劃為關鍵抓手，持續提升“雙千兆”網絡供給能力，優化提升濟青雙核心骨干網絡架構，不斷完善青島國際通信業務出入口局的建設籌備方案，爭取早日獲批。

　　圍繞綠色低碳新興產業發展，《意見》提出實施“氫進萬家”科技示范工程，構建制儲輸用全鏈條發展的創新應用生態。對此，濟南綠動氫能科技有限公司總經理陳穎，感到非常振奮：“氫能是未來戰略新興產業，科技含量高，產業鏈長，發展氫能有利于推動山東省產業升級，助力我國在能源和動力領域高端裝備制造業實現超越與引領。”陳穎表示，公司將加快關鍵核心技術研發與產品迭代，推動交通、供能、化工等各領域氫能規模應用與低碳發展，推進綠電制氫和可再生能源大規模開發，打通氫能制儲運用全產業鏈條，助力全省綠色低碳高質量發展。

　　創新驅動塑造發展新優勢

　　當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，科研范式發生重大變化，顛覆性技術不斷涌現，為我國實現科技跨越趕超提供了重大機遇。

　　創新平臺作為集聚創新資源、推動企業創新、促進成果轉化的重要載體，在創新發展中具有基礎性、先導性作用。去年，山東創新平臺建設不斷提速，6家省實驗室獲省政府批復，省級創新創業共同體發展到31家，備案新型研發機構356家，初步構建了獨具山東特色的創新創業生態體系。

　　“《意見》提出推動重大創新平臺建設，強化企業創新主體地位，支持產業鏈領航企業聯合高校、科研院所和行業企業共建產業創新中心，這不僅為我們企業的創新指明了方向，還將對加快構建產學研用一體的創新生態起到關鍵推動作用。”海爾智家副總裁、全球超前研發總經理王曄說，下一步，海爾將立足國創中心、國家重點實驗室等創新平臺，強化在芯片、操作系統、安全等領域的技術創新，打造國際一流的智能家電先進制造業集群。

　　企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。《意見》提出強化企業創新主體地位。“這將激勵企業加大科技投入力度，聯合高校、科研院所等開展技術攻關，推動解決創新主體不夠強、重大創新平臺不多、重大科技創新成果比較少等問題。”省科技廳高新處處長韓紹華說，山東將持續鼓勵重點企業聯合各類創新主體組建創新聯合體，牽頭承擔國家和省重大創新任務，開展原創技術研究、核心關鍵技術攻關和產業化應用示范。

　　持續改善生態環境質量

　　堅定不移走生態優先、綠色發展的現代化道路，必須把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進。

　　《意見》提出，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，實施最嚴格的水資源保護利用制度，打好深度節水控水攻堅戰。“堅決落實水資源最大剛性約束作用，這是遵循自然規律、客觀規律作出的科學判斷，是生態文明建設的應有之義，是經濟社會高質量可持續發展的必由之路。”博興縣委書記高志國認為。

　　博興擁有黃河干流岸線10.6公里，是引黃濟青工程渠首所在地。高志國表示，博興將全方位貫徹“四水四定”原則，把水系生態綠化、水利配套工程建設作為重點，高標準建設沿黃生態廊道，努力走好水安全有效保障、水資源高效利用、水生態明顯改善的集約節約發展之路。

　　近年來，山東生態環境持續改善，生態環境質量連創有監測記錄以來最優水平。“《意見》提出加強南水北調東線工程沿線污染治理，這是厚植山東綠色發展底色和成色的必要舉措，也是確保‘一泓清水永續北上’的必然要求，對于緩解山東水資源短缺問題，優化南北方水資源配置，促進南水北調沿線區域高質量發展具有重要意義。”省生態環境廳南四湖辦副主任杜路新說。

　　南水北調東線工程在山東境內全長1191km，其成敗在治污。“我們將從守護生命線的政治高度，加快工業、農業、生活污染源和生態系統綜合整治，切實維護南水北調供水安全、水質安全，堅決打好碧水保衛戰。”杜路新說。

　　《意見》圍繞綠色低碳發展體制機制，創新提出開展重點產品全生命周期碳足跡核算。“開展碳足跡核算，對企業尤其是出口型企業，不僅僅是產品出口的‘綠色護照’，更是擴大市場占有率和影響力的重要砝碼。”山東省科學院生態研究所所長、研究員許崇慶表示。目前，山東已有部分企業探索開展重點產品的全生命周期碳足跡核算。許崇慶建議，應積極引導更多企業及早認識這項工作的重要性和必要性，規范碳足跡核算市場，并以《意見》出臺為契機做好山東產業的碳畫像，加快建立綠色低碳發展體制機制。

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